中国新基建行业报告（58页）

以往政府积极财政政策下的投资多用于高铁、港口和机场。以 2009 年为例，为了 对冲全球金融危机对中国经济产生的负面影响，政府启动了大规模基建投资，该轮 投资将重点放在了铁路、公路和机场建设，由于过往中国基础建设薄弱，大量的基 建投资有效的提升了中国整体基建水平。国家统计局的数据显示，截止到 2018 年， 中国民用航空航线数量是 2008 年的 3.2 倍，铁路营业里程是 2008 年的 1.65 倍， 高速公路里程数量是 2008 年的 2.36 倍，这些基础设施建设成为之后中国经济快速 发展的坚实基础。 随着经济的发展和产业结构的转型和升级，当前的基建投资更多的是着眼于前沿科 技发展，通过推动技术创新来提升经济的高质量发展，提升人民生活幸福感。作为 新基建的重点，信息科技技术含量高、投资规模小、未来需求空间大，在减少政府 投资压力的情况下可以有效吸引社会资本的投入，更适合中国应对目前的经济困境。 此外，在政府着力发展城市群的战略背景下，城市之间的基础设施仍较为薄弱，而 城市内部基础设施如地铁等仍有欠缺亟待升级改造以适应新时代的发展，新基建项 目中的城际高铁和城市轨道交通以及特高压、新能源充电桩等即是在原有基建项目 上的补充和提升。

本轮启动的新型基础设施建 设 能 更 好 支 持 创 新、 绿 色 环 保和消费升级，在补短板的同 时为新引擎助力，这是新基建 与老基建最大的不同。以信息 产业为例，中国目前大力发展 的 5G 技术具备超高带宽、超 低时延、超大规模连接数密度 的移动接入能力，服务对象从 人与人通信拓展到人与物、物 与物通信，不仅是量的提升， 更是质的飞跃。而且，我国具 有全球规模最大的移动通信市 场，5G 商用将形成万亿级的 产业规模，有利于推动核心技 术攻关突破和带动上下游企业 发展壮大，促进我国产业迈向 全球价值链中高端。 中国的 5G 技术领域在全球范围内已处于领先地位。根据 Nikkei  Asian Review 的报告，截止到 2019 年，中国在 5G 领域获得的专 利数量占总数的 34.02%，居全球首位。

美国在 4G 领域的领先地位对美国经济产生了重 大影响，同时促进了美国乃至全球 GDP 的增长， 就业机会的扩大，成本的节约并成为网络驱动的 创 新 引 擎。2011 年， 美 国 4G 产 业 GDP 总 值 为 1,955 亿美元，到 2014 年，当 4G 在美国的普及 率达到 40% 时，4G 行业的 GDP 上升至 3,329 亿 美元，较原来在 3G 发展轨迹下做出的 GDP 预测 增加了 15%，在三年的时间里对 GDP 的贡献率增 长了 70%。至 2016 年，美国 4G 领先地位的影响 更加明显，此前 3G 发展轨迹和 4G 的实际情况之 间 GDP 的产出差距达到近 1,000 亿美元（图七）。