可降解塑料行业报告：复盘光伏，看可降解塑料发展之路（13页）

目前可降解塑料生产成本是传统塑料的 2-3 倍，高价格、高成本成本阻碍了其大规模应用。 性能相同的条件下，生物降解塑料的成本及价格是传统塑料的 2-3 倍，严重限制了生物降 解塑料的大量应用。PLA 的价格为 1.6-1.9 万元/吨，生产成本为 1.4 万元/吨；PBAT 的价 格为 1.9-2.1 万元/吨，生产成本为 1.7 万元/吨。而传统塑料的价格和成本水平则大幅低于 PLA 和 PBAT，如聚乙烯的价格为 0.7-0.85 万元/吨，生产成本为 0.57-0.65 万元/吨；聚丙 烯的价格为 0.8-0.9 万元/吨，生产成本为 0.7 万元/吨；聚苯乙烯的价格为 0.87 万元/吨， 生产成本为 0.8 万元/吨；聚氯乙烯的价格为 0.5-0.9 万元/吨，生产成本为 0.45-0.65 万元/ 吨。

国家限塑禁塑政策将推动可降解塑料实现大规模应用。2020 年 1 月，发改委和生态环境 部发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，要求在 2025 年，完善塑料制品生产、流 通、消费和回收处置等环节的管理制度，对不可降解塑料逐渐禁止、限制使用。2020 年 7 月，发改委等九部门联合下发了《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，要求各地 8 月中旬前出台省级实施方案，督促省会城市、计划单列市、地级以上城市等结合本地实际， 重点围绕 2020 年底阶段性目标，研究提出可操作、有实效的具体推进措施，确保如期完 成目标任务。国家在政策层面上禁止、限制使用不可降解塑料，是以政策法规限定下游市 场所购买的产品类型，从而推动可降解塑料的产品替代和市场增长，帮助成本及价格较高 的可降解塑料行业获得盈利。市场增长、行业盈利也有助于吸引国内企业进一步在可降解 塑料领域进行布局，推动行业的发展和可降解塑料的更大规模应用。 可降解塑料和光伏行业在发展初期均具有生产成本高、产品价格高的劣势，成为行业大规 模应用的阻碍。在此情况下，国家对行业的支持政策将成为推动行业发展的重要因素，可 降解塑料和光伏行业的发展均在很大程度上依赖国家政策的支持。

国家有意愿支持推行可降解塑料及光伏行业。首先，可降解塑料及光伏均为重要环境问题 的有效解决方案，行业的发展将有助于解决白色污染问题、不可再生能源及化石燃料污染 问题；其次，可降解塑料及光伏行业在发展初期市场需求较低，同时均拥有很大的市场增 长空间，未来成长性高，大规模推广后将有助于拉动经济和就业。综合来看，国家及社会 都将从行业发展中受益，国家支持推行行业发展的意愿较高。