卫星互联网行业报告：卫星互联（35页）

新卫星系统频率使用权申请条件—先到先得。卫星频谱属于全球性资源，所有卫星系统在 投入使用之前，都必须向国际电联（ITU）申报卫星网络的频率和轨道信息资料。卫星频 谱和轨道资源的申请遵循“先登先占”原则，即先申报、先登记者有优先权。即使是 2019 年的国际电联通信大会卫星频段新规，也仅要求运营商向国际电信联盟申请一个低轨星座 和通信频段后在7年内发射一颗卫星并正常运行90天，然后在两年内发射卫星总量的10%， 5 年内发射 50%，7 年后将申请的卫星数量全部发射完毕。意味着运营商一共有 14 年的 时间来完成整个星座的建设否则运营商所申请的频段资源将会按发射卫星数量的完成比， 进行限制使用。 卫星通信频谱资源有限。

ITU 的卫星频段新规虽然对低轨星座完成建设的时间提出了硬性 要求，根据目前 Starlink 发射频率和卫星数量来看，对绝大多数卫星互联网运营商并不困 难。因此近年来，越来越多的卫星公司申请了数量庞大的低轨卫星星座计划。随着低频段 频谱资源的不断占用,现有的 Ku、Ka 等高频段资源也难以满足巨大的频谱需求缺口。目前 许多国家正在对频率更高的 Q 频段和 V 频段进行开发，计将成为下一代通信卫星的主要 发展方向。 轨道频谱资源竞赛促使各国将发力低轨卫星互联。与频谱资源相同，轨道资源也同样具有 这样的特性，对于计划大力发展低轨卫星互联的国家或公司，频谱/轨道资源是他们大力发 展低轨卫星互联的基础，就如同 5G 规模商用之前各家运营商需要工信部分发频谱资源和 牌照一样。因此，我们认为越早发力低轨卫星互联系统的建设，对于国家或者公司都具有 重要的战略意义，目前海外以 Starlink 和 OneWeb 为首的低轨卫星建设商正大力发展低轨 卫星系统，我们预计未来国内以航天科工、航天科技、中电科为首的国内企业也将大力发 展低轨卫星互联。 低轨卫星弥合全球数字鸿沟 低轨卫星互联网蓬勃发展，弥合数字鸿沟。

根据国际电信联盟（ITU）报告，2015 年全球 尚有 54%的人口未接入互联网。原因主要在于“最后一英里”的基础设施普及到农村或偏远 地区的高成本。当前互联网在发达国家的普及程度已趋于饱和，但在全球最贫穷的 48 个 国家有 90%的人口尚未接入互联网。面对如此广阔市场，近年来波音、空客、亚马逊、 Google、Facebook、SpaceX等高科技企业纷纷投资低轨卫星通信领域，提出了 OneWeb、 Starlink 等十余个低轨卫星通信系统方案，目标是实现全球互联网覆盖。