区块链金融应用发展白皮书报告（63页）

各国政府及监管机构在面对数字货币红利和区块链技 术潜力时，一方面出台监管政策维护金融秩序，另一方面出 台政策推动区块链技术和应用发展。虽然不同国家因技术及 产业发展阶段不同，鼓励及监管侧重有所不同，但整体上普 遍对推动区块链技术和应用的发展持积极态度。从图 1-5 看， 各国区块链政策主要在数字货币与金融监管方面，尤其 2018 年之后金融监管方面政策显著增多。同时，2016 年之后各国 对行业发展方面的政策占比也逐渐提升，这也能看出随着区 块链技术的逐渐成熟与行业生态的发展，区块链技术也越来 越得到各国的重视。回顾国内，2019 年区块链开始站上了政策的风口。据统 计，2019 年国家及各部委出台区块链方面政策 21 项，从国 家政策上看，金融领域仍然是区块链技术的的重点领域，同 时贸易与工业互联网也成为了新的区块链技术应用热土，如 图 1-6 所示。

金融的本质是经营信用，大多数场景下，交易信用的建 立基本依托于包括金融机构在内的第三方中介机构。现阶段 金融领域面临的痛点主要有：一是资产与交易信息真实性验 证困难，导致信用评估成本高昂，普惠金融服务难以落地。 二是跨机构金融交易业务流程复杂、周期长，导致效率低下。 三是互联网金融跨界经营发展，为传统中心化风险管理和监 管模式带来挑战。 区块链的出现，使很多传统互联网中因信任粒度或信任 成本问题而难以进行线上融合的场景有了融合创新的可能。 对于已实现的金融场景来说，区块链提供了将其“信任基础” 由线下高成本到线上低成本的转移方案，在降低信用成本的 同时区块链多方共享的特性也强化了参与方之间的连接与 协作，提升价值交换效率。同时，区块链为依托于信任的广 泛金融领域业务场景提供了创新的基础，也使未来跨行业融 合的商业模式创新成为了可能。具体来说，区块链在金融领 域的价值体现在如下几个方面。