轨交行业报告：普铁、高铁、城际轨道交通、城市轨道交通（31页）

2019 年 9 月，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》。从 2021 年到本世纪 中叶，分两个阶段推进交通强国建设。到 2035 年，基本建成交通强国，基本形成“全国 123 出行交通圈”（都市区 1 小时通勤、城市群 2 小时通达、全国主要城市 3 小时覆盖） 和“全球 123 快货物流圈”（国内 1 天送达、周边国家 2 天送达、全球主要城市 3 天送 达）。到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。铁路运输 是我国最主要的交通方式之一，交通强国战略实施也将为我国铁路行业发展带来巨大机 遇。 2020 年 3 月，中共中央政治局常务会议中提出加快新型基础设施建设进度。“新基 建”七大领域中，城际高速铁路和城际轨道交通为其中之一。摒弃粗放式的发展，为优 化我国经济发展结构提前布局，城际高铁和城际轨道交通是我国城市群建设的重要基础 设施，缩短城市间的交通时长，将加快城市之间的融合协调发展。 1.3 “十三五”规划收官之年，铁路投资预计将维持在较高水平 2014 年以来，我国政府铁路建设投资预期目标均在 8000 亿左右，但实际铁路固定 资产投资额均较目标略高。特别是在 2018 年，铁路计划投资额为 7320 亿元，实际投资 额达 8028 亿元。2019 年，全国铁路固定资产投资完成 8029 亿元，其中国家铁路完成 7511 亿元。一般情况下，铁路固定资产投资一季度较少，二季度开始增多。本次新冠肺 炎疫情对铁路投资影响相对较小，预计 2020 年我国铁路投资规模仍将维持在较高水平。

根据《中长期铁路网规划》、《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》，我 国铁路和高速铁路的营业里程将由 2015 年的 12.1 万公里和 1.9 万公里增加到 2020 年的 15 万公里和 3 万公里，城市轨道交通运营里程将由 2015 年的 3300 公里增加到 2020 年 的 6000 公里。 截至 2019 年底，全国铁路营业里程达到 13.9 万公里以上，其中高铁 3.5 万公里。 2020 年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。目前虽然我国高铁营业里程 已经超过“十三五”规划目标，但全国铁路营业里程距规划目标仍有 1.1 万公里的差距。 2019 年，全国投产铁路新线 8489 公里，铁路新增里程达到近四年来的高峰，仅次 于 2015 年 9531 公里的最高点，2020 年新增 1.1 万公里的任务依然艰巨。2019 年新增高 铁营业里程 5474 公里，高铁新增里程自 2017 年起逐年增加。近年来，我国铁路营业里 程保持持续增长，其中高铁营业里程增速较快。2014-2015 年铁路新增营业里程迎来高 峰，预计 2019-2020 年将迎来新一轮的高峰。