2019年供应链金融创新发展报告（65页）

供应链金融被银行等金融机构视为扩展深耕企业客户的有利抓手，是因为 它与链上企业日常业务结合紧密，具体体现在其事件驱动、闭合式运作、自偿 性、连续性的四大特点上。解决好对小微企业和民营企业的贷款、信贷支持和金融支持，是金融供给 侧结构性改革的重要组成部分。供应链金融能有效缓解信贷配给中的中小企业 融资不足问题，是其在我国被关注的主要原因之一。 供应链金融之所以在服务中小企业方面具备优势，主要在于： 以对整个供应链信用的评估替代对授信企业（主要指中小企业）单一企业 的评估，提高了中小企业信用评估准确性。对授信企业（主要是中小企业）的 信用评估不再强调企业所处的行业、企业规模、固定资产价值、财务指标和担 保方式等要素，转而强调企业的单笔贸易真实背景和供应链主导企业的实力和 信用水平。由于供应链金融业务的开展实际上建立在对供应链的物流、资金流 和信息流的充分掌握基础上，因此，以此方法评估出的中小企业的信用水平一 般会比用传统方式评估出的要高。 封闭性、自偿性和连续性的业务特征，使得供应链金融的风险可控。封闭 性是指银行通过设置封闭性贷款操作流程来保证专款专用，借款人无法将资金 挪作他用；自偿性是指还款来源就是贸易事件自身产生的现金流；连续性是指 同类贸易行为在上下游企业之间会持续发生，因此，以此为基础的授信业务也 可以反复进行，即呈现单笔小额、短期、持续滚动的特征，因而在风控上也会 更具可控性。

供应链金融的发展离不开与之息息相关的社会环境影响因素，政策因素可 以驱动也可以是规制，经济因素和产业环境因素与行业发展的需求面和支撑条 件息息相关，技术因素可以驱动发展的利器也可能带来新的挑战，以下将供应 链金融发展的环境从政策环境、经济环境、产业环境和技术环境四个方面展开 分析。 1.2.1 政策环境 我国供应链金融起步比较晚，1998 年，深发展银行（现平安银行）在广东 地区首创货物质押业务，国内供应链金融由此起步。此后，国内供应链金融发 展相对比较慢。近年来，国内政策层面出台了系列供应链金融相关激励政策， 供应链金融重获业界关注。 2017 年 10 月，国务院办公厅发布的《关于推进供应链创新与应用的指导 意见》中，将“积极稳妥发展供应链金融”作为六大任务之一，这标志着我国政 府已将供应链金融的发展上升至战略高度。