欧洲传统汽车强国电动化研究报告（50页）

未来七年欧洲新能源汽车市场 CAGR 超 43.6%。根据 Marklines 预测，到 2025 年全球新能 源车销量将达到 1440.6 万辆，渗透率将达 17.7%，其中欧洲 456.7 万辆，渗透率将达 28%， 占比约 31.7%，仅次于中国的 47.8%。欧洲市场 2018-2025 年七年间的 CAGR 超 43.6%，远 高于中国市场 23%的复合增速。欧洲各国陆续出台新能源汽车刺激政策。近年来，欧洲各国纷纷加大对新能源汽车的政策支 持力度，采取了包括全球最严碳排放法规、产业发展规划、购车补贴、税收减免、禁售燃油 车时间表等一揽子措施，力图推动欧洲新能源汽车产业的快速发展。例如：德国计划到 2020 年电动汽车保有量突破 100 万辆，并于 2016 年推出新车购置补贴、减免税款、扩大公共充 电桩数量、鼓励公务用车电动化等举措推动新能源汽车发展。

为推动温室气体减排，欧盟发布一系列降低温室气体排放、实现低碳经济的战略举措和目标。 世界主要汽车工业大国均已规划出较为长远的油耗法规，1990-2000 年欧洲签订京都议定书， 设定减排目标，并对可再生能源的发展提出战略规划。《2020 年气候和能源一揽子计划》（2007 年）、《2030 年气候和能源框架》（2014 年）、《2050 路线图》（2009 年）分别明确了 2020 年、 2030 年、2050 年相较于 1990 年的温室气体减排目标为 20%、40%、80%。 3.1.1. 全球最严碳排放法规 欧盟立法明确 CO₂减排目标。汽车 CO₂排放占欧盟的 12%左右，降低汽车 CO₂排放是实现气 候减碳目标的重要途径。欧盟立法制定了乘用车新车平均 CO₂排放强制性目标：到 2015 年 降低到 130g/km（约 4.9L 汽油/100km）；到 2021 年降低至 95g/km（约 4.1 L 汽油/100km）， 2020 年 95%的新车需满足 95 g/km（1 年缓冲期）；2025 年比 2021 年减少 15 %（即降至 80.75  g/km），2030 年开始，欧盟境内新型汽车平均 CO2 排放量比 2021 年减少 37.5%（即降至 59.375 g/km）。

欧洲CO2减排法规全球最严。2020年欧、美、日、中油耗限值分别设定为95/113/119/117g/km， 中国汽车碳排放政策同样趋严，但同一时间仍远低于欧盟水平，然而美国汽车碳排放政策却 趋于宽松，总体来说，欧洲具有全球最严的 CO2 排放标准，如此严苛的碳排放标准是欧洲大 部分车企必须面对的噩梦，如果无法满足，可能面临金额高达 340 亿欧元的罚款，减排压力 将迫使车企加速电动化转型，推出并销售更多的纯电动车型。违反欧盟排放标准的潜在罚款非常严重。法规规定如果车企所有车型的平均 CO2排放超出排 放标准，超出部分将面临高额罚金：2018 年惩罚标准为平均 CO2 排放超出目标值部分，第 一个 1g/km 需缴纳 5 欧元/辆，第二个 1g/km 需缴纳 15 欧元/辆，第三个 1g/km 需缴纳 25 欧 元/辆，之后超出每 1g/km 需缴纳 95 欧元/辆。而自 2019 年起，排放量每超出目标值 1g/km， 均需缴纳 95 欧元/辆。