2019年中国智能城市发展研究报告（81页）

智能城市是对城市本身系统解构和系统性、模型化的重新组合，总体架构产生于城市的五大业务 体系与云计算、物联网、大数据、人工智能、区块链、5G等新兴技术的融合，主要包含三个层次，分 别是设施层、平台层和应用层。 （1）设施层是城市的功能性基础设施和信息基础设施的总和，包括城市道路、地下管网、城市建 筑以及信息网络等基础设施，支撑信息沟通、服务传递和业务协同。 （2）平台层是实现新兴技术对城市赋能的核心，通过以云计算、大数据为基础，融合了物联网、 区块链、人工智能等新兴技术的数字基础平台，分别赋能城市基础设施，提升基础实施的智能化水平 和对城市的支撑能力，赋能惠民服务、资源环境、产业经济、城市治理领域的应用，提升业务应用的 智能化水平。 （3）应用层则面向市民、企业和政府三类主体，通过新兴技术的融合创新应用，突出对融合之 后的多源数据的综合分析，基于大数据实现对客户的画像，帮助我们更好地感知和认知城市的使用主 体，提供能更好满足客户需求的服务，更好的发现、预测和解决城市发展中不同维度的问题。

城市基础设施将实现5G+IoT的全面监测和无缝覆盖，新一代信息通信技术得到全面应用，城市 基础设施全面支撑城市产业智能化转型，数字化、网络化生产和服务在企业得到全面推广，在重点领 域实现普及，新一代智能制造、智能服务在重点领域试点示范取得成效，基于大数据和新一代人工智 能技术支持的城市治理、信息惠民、资源环境管理智能化水平大幅提高。城市将逐步实现全面智能 化。特别是越来越强大的认知和学习能力，人的智能与城市的智能相互启发性地增长，使产业发展、 政府治理、惠民服务和资源环境管理的知识型工作向自主智能化的方向发生转变，逐渐突破城市发展 所面临的瓶颈。  通过智能技术手段逐渐实现物理城市空间、虚拟城市空间和社会空间的深度融合，三者之间可以 互动协同，通过丰富的智能化系统、更智能的城市基础设施的支持，实现经济更高质量的发展，更方 便的工作生活，更科学有效的城市治理，更绿色宜居的城市环境。城市将逐渐具备越来越强的推演预 测和自动决策干预的能力，需要人为干预的地方会逐渐减少，预测并干预未来绝大部分可能出现的问 题，城市可以持续升级进化，为建成网络强国、制造强国、数字中国和智慧社会，实现现代化奠定坚 实基础。

当前，城市也面临着五大体系间关联不足所带来的挑战。智能城市应该是一个整体，通过数据的 交换共享，将政府治理体系、惠民服务体系、资源环境体系、产业经济体系和基础支撑体系关联起 来，实现五大体系之间的有效整合与密切协作。从而使“条块分割”的城市功能模块逐渐成为一个 “有机的生命体“。